日本近期在外国人管理上呈现”严查与调整并行”的态势：签证审查趋严、非法就业调查升级，但与此同时，入管部门也在部分领域放宽了打工限制。据共同社10月24日晚发布的独家消息，日本出入国在留管理厅自10月1日起调整”资格外活动许可”制度，允许符合条件的外国人在部分受《风俗营业法》监管的娱乐场所工作，包括柏青哥店、麻将馆和游戏厅等。

这次调整并非面向所有外国人，而是专门针对持有”家族滞在”在留资格者。此类签证通常发给在日本工作外国人的配偶或子女。该资格原本不能直接就业，但可申请资格外活动许可，在规定范围内兼职。过去，即使已取得每周28小时的打工许可，柏青哥店、游戏厅等受《风俗营业法》监管的场所原则上仍不能去。新规实施后，”家族滞在”者只要另行取得针对具体工作场所的个别资格外活动许可，就可在符合条件的游技娱乐场所兼职。

不过限制仍然存在：每周工作时间不得超过28小时；若同时从事两份兼职，所有资格外活动的时间必须合并计算。已有普通28小时打工许可的人，也不能直接去柏青哥店上班，仍需申请个别许可并获批后才能工作。

日本此次放宽限制，背后主要是人手不足。柏青哥等游技行业近年同样面临招工困难，相关业界此前已向入管厅提出雇佣外国人的诉求。另一个背景是，赛马场、自行车竞赛场等不属于《风俗营业法》管制对象，符合条件时外国人可通过资格外活动许可打工；相比之下，柏青哥店和游戏厅长期受限，业界认为不够公平。入管厅在征询警察厅意见后，判断相关游技场所的就业环境可以接受，于是决定有限度放开。

需要强调的是，此次放开仅限部分游技娱乐场所，并不意味着日本风俗行业全面向外国人开放。涉及性风俗的工作依然不被允许，留学生也没有被自动纳入适用范围。整体看，日本对外国人就业的管理正趋于细分：不合规工作继续严查，符合条件的合法就业则适度开放。