近来,日本一则消息让不少在日华人感到些许不安。

核心其实有两方面:一方面,中长期在留的外国人及其家属,日后可能被要求必须学习日语和日本社会常识;另一方面,关于外国人购买土地的问题,则被正式纳入”安全保障”的讨论范畴,政府被呼吁加快研究步伐。
不少朋友或许会猜测:”政策是不是要收紧了?”“以后留下来会不会更困难?”坦诚地说,答案是肯定的。

过去十多年,日本在引进外国人上的思路其实相当清晰:先把人引进来再说。劳动力短缺,就开放技能实习生;服务业缺人,就推出特定技能签证;大学需要生源,就扩大留学生规模;连创业、投资类签证的门槛也在逐步调整。

于是今天的日本,在许多城市与行业,外国人已不再是稀罕景象,而是成为了日常生活的一部分。但问题也随之浮现:人来了,配套制度却并未完全跟上。

所以如今提出的”学习日语与社会规则”,对象是谁呢?政策意见中明确指向的并非短期游客,而是中长期在留者。说得更直接些,就是那些已经在日本生活、或计划长期停留的人。重点不光在于”会不会说日语”,更在于”懂不懂如何在这里共同生活”—-比如垃圾该怎么分类、如何与邻居相处、学校和社区有哪些基本规则。这些以往被默认”慢慢适应”的事情,如今日本开始考虑:是否应该将其制度化?

这种做法并非日本独创。欧洲不少国家早已将语言和社会知识课程,设为长期居留甚至永久居留的前提条件。日本只是起步较晚,现在才开始跟上节奏。

为什么直到现在才认真讨论这些?说到底,是因为现实压力已经不容忽视。行政窗口的沟通成本日益增加,学校中不谙日语的孩子越来越多,社区摩擦与规则冲突也逐渐浮现—-过去外国人少,尚可勉强应对;如今人数上来了,若再继续模糊处理,社会成本只会越来越高。因此,日本的讨论焦点已从”要不要接纳外国人”,转向了”如何让外国人真正融入现有的社会框架中”。

至于”外国人买地”为何突然被强调?这一点更为敏感,但官方措辞其实相当谨慎。意见书并未直接提及”禁止”,而是指出此事关乎国家安全,需加速研究。重点集中在离岛、水源地、要害区域的所有权情况,如何在安全与经济自由之间取得平衡,以及是否需要法律依据等方面。换句话说,日本并非打算一刀切,而是开始意识到,在某些领域完全交由市场决定,或许已不再合适。

那么,对已经生活在日本的人,会立刻带来明显影响吗?客观来看,短期内变动应该有限。

换个角度想,这或许未必是坏事。对那些只想”趁着窗口期过来试一试”的人而言,门槛确实会提高;但对真正有意在日本长期生活、工作、安顿下来的人来说,规则清晰长远来看反而比一直处于模糊状态更令人安心。


